La Norma OHSAS 18001 sulla salute e sicurezza sul luogo di lavoro - Parte II

2. La revisione dello Standard e le principali novità.

Analizzando, invece, più nel dettaglio cosa concretamente cambi nel sistema gestionale, si deve in primo luogo rilevare che alcune definizioni inserite nel sistema sono state modificate, ed altre aggiunte.

Importanti sono le definizioni di Incident e Accident: la prima indica un "evento legato al lavoro, che ha o avrebbe potuto avere come conseguenza morte, ferimento o malattia"; Accident, invece, indica un "evento legato al lavoro con esito di morte, ferimento e malattia".

Altre definizioni di un certo rilievo sono Near-miss, ovvero un "evento senza conseguenza di morte, ferimento o malattia, ma evento con danni materiali" e Risk ossia la "combinazione di probabilità e gravità di un evento con conseguenze (morte, ferimento e malattia)".

I termini riportati rivestono importanza nel momento in cui ci si appresti alla valutazione del rischio, alla sua gestione, nonché sulla conseguente definizione di misure per una riduzione delle situazioni di pericolo.

Questo ultimo concetto rappresenta anche la seconda importante modifica. 
Infatti, nel punto Norma 4.3.1 - dal titolo Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e controlli stabiliti - si è aggiunto un nuovo requisito sulla gerarchia delle misure per la prevenzione del rischio.
Quindi, la procedura prevede i seguenti concetti:

• Eliminazione di pericoli;
• Sostituzione con pericoli minori;
• Misure tecniche;
• Misure organizzative;
• Dispositivi di protezione personale.

Terza importante modifica, che avvicina di più lo Standard OHSAS 18001 allo Standard ISO 14001 è l'aggiunta di un punto Norma, il 4.5.2 - Valutazione della conformità. 
Appare chiara la volontà di allineamento allo Standard ISO 14001, che aveva già introdotto nella revisione del 2004 l'omonimo punto Norma 4.5.2, in modo da poter meglio chiarire come il rispetto della conformità alla normativa vigente (da un lato in campo ambientale e dall'altro sulla sicurezza) sia un requisito condicio sine qua non per essere certificati.

Un quarto cambiamento importante a livello operativo concerne una migliore definizione degli elementi che devono entrare a far parte del Riesame della Direzione, ovvero di quel momento nel quale la direzione generale deve "tirare le fila" del sistema per comprenderne i punti di forza e di debolezza e definire i nuovi obiettivi da conseguire.

Essi sono:

• Risultati degli Audit interni e del rispetto della legge (nuovo 4.5.2);
• I risultati della partecipazione dei collaboratori;
• Le azioni della sicurezza del lavoro e la tutela della salute da parte dell'organizzazione;
• Il grado di raggiungimento degli obiettivi;
• Lo stato degli eventi, misure correttive e preventive;
• Misure conseguenti a valutazione precedenti del management;
• Modifiche, incluse quelle a requisiti giuridici e di altra natura;
• Proposte di miglioramento.

Ultima importante variazione con dei riflessi operativi concerne gli Obiettivi, programmi e traguardi. Anche in questo caso, tale modifica deve essere letta nell'ottica di una maggiore integrabilità, soprattutto con i concetti dell'Ambiente.

Infatti, i due punti Norma che gestivano questi aspetti nella versione del 1999 - 4.3.3 - Obiettivi e traguardi e 4.3.4 - Programma/i - sono stata accorpati in un unico punto, il 4.3.3 - Obiettivi e programmi, esattamente come si era operato in sede di prima revisione dello Standard ISO 14001.

Fonte:
OHSAS 18001, Sistema di gestione per la Sicurezza e la Salute sul luogo di Lavoro, luglio 2007.
R. BELTRAMO, Lezioni del corso di Sistemi di Gestione Integrati, Facoltà di Economia di Torino, A.A. 2007-2008.

Riccardo BELTRAMO e Stefano DUGLIO